近年來,西方許多跨國公司之間加速并購并由此加強(qiáng)了對全球重要礦產(chǎn)資源的控制。一些資深專家和官員指出,面對當(dāng)前國際資源市場的現(xiàn)狀,我國應(yīng)該采取積極措施,鼓勵(lì)資源勘查開發(fā)企業(yè)走出去,參與國際資源市場的競爭,穩(wěn)固國家資源發(fā)展戰(zhàn)略。
世界市場呈現(xiàn)“寡頭壟斷”局面
近年來,西方許多跨國公司之間加速并購并由此加強(qiáng)了對全球重要礦產(chǎn)資源的控制。特別是發(fā)達(dá)國家的跨國礦業(yè)公司憑借其雄厚實(shí)力在新一輪的并購潮中,對市場的控制力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。如美國鋁業(yè)公司(Alcoa)在經(jīng)過全球并購擴(kuò)張后,成為世界上*大的有色金屬工業(yè)企業(yè),其氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量和鋁材加工能力位居世界*,年銷售收入200多億美元;2001年澳大利亞BHP公司和英國比利頓公司聯(lián)合后,成為世界上僅次于Alcoa的第二大金屬礦山企業(yè),是全球第三大銅生產(chǎn)商、第三大鐵礦石生產(chǎn)商、*大的煤炭出口商。
目前,跨國能源和資源公司控制了全球大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源、儲量和產(chǎn)能,在全球礦產(chǎn)品貿(mào)易中居于主導(dǎo)地位。全球25家*大的固體礦產(chǎn)跨國礦業(yè)公司,美國、加拿大各六家,澳大利亞、英國各三家。
壟斷程度的加劇增加了供應(yīng)方對價(jià)格的影響力,許多重要礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)者聯(lián)合起來,控制并影響全球市場,聯(lián)合定價(jià)。另外,跨國能源和資源公司還控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這些公司大都設(shè)有地區(qū)性總部或研發(fā)中心,控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,并由此而實(shí)現(xiàn)對全球資源的控制。
廉價(jià)原材料時(shí)代將會“終結(jié)”
國土資源部有關(guān)專家們認(rèn)為,世界重要礦產(chǎn)資源市場當(dāng)前總體上處于一種“亞穩(wěn)定”狀態(tài)。市場總體上保持穩(wěn)定,但結(jié)構(gòu)性波動劇烈。主要原因:一是局部地區(qū)尤其是亞太地區(qū)供需不均衡;二是全球化迅速發(fā)展使壟斷加劇;三是運(yùn)輸線路的競爭加;四是在生產(chǎn)者聯(lián)盟與消費(fèi)者聯(lián)盟的博弈中,生產(chǎn)占了上風(fēng),控制并影響市場。
專家們指出,長期賣方市場、寡頭市場的跡象已經(jīng)初步顯現(xiàn)。生產(chǎn)者對世界重要礦產(chǎn)市場的控制度和影響力加大。在價(jià)格形成機(jī)制中,生產(chǎn)者聯(lián)盟擁有更大的話語權(quán)。
此外,隨著近年來新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地進(jìn)入開發(fā)階段,世界重要礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力預(yù)計(jì)在今后五至七年會有一定幅度的增加,但需求增加的幅度將會更大,世界重要礦產(chǎn)市場供需不平衡的現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇,廉價(jià)原材料時(shí)代將會“終結(jié)”。
國家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)走出去
長期研究國際礦產(chǎn)資源市場的專家和官員提出了如下建議:首先,要培育市場主體,組建具有國際競爭力的礦業(yè)公司或集團(tuán),增強(qiáng)其在國外勘查開采的能力。我國目前缺少具有國際競爭力的國際企業(yè),必須按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際慣例組建跨國公司參與國際礦產(chǎn)資源市場的競爭。中海油目前在海外的并購競爭已經(jīng)取得了一定的成績。國內(nèi)目前也有一些實(shí)力較強(qiáng)的公司,但參與國際競爭還不行,一些民營企業(yè)已經(jīng)很強(qiáng)大,正考慮要走出去,國家應(yīng)該鼓勵(lì)、扶持這些企業(yè)聯(lián)合組建大型國際企業(yè)。
其次,政府應(yīng)采取積極措施,鼓勵(lì)企業(yè)走出去。
——提供有效的信息服務(wù)。地質(zhì)、資源是礦業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ),政府扶持是推動力量。中國地質(zhì)勘查局、財(cái)政部、商務(wù)部等應(yīng)給予支持,把資源國礦業(yè)投資環(huán)境摸清楚,讓我們的企業(yè)更全面地了解相關(guān)信息;
——財(cái)政、稅收、金融等部門應(yīng)給予支持,簡化審批程序,讓企業(yè)掌握*佳的市場投資機(jī)會;
——加強(qiáng)政府之間、部門之間、企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào),減少內(nèi)部競爭。目前我國在境外投資中,各部門間的協(xié)調(diào)還不夠,尤其在對東南亞國家的投資中,企業(yè)之間相互競爭,有的競爭背后還有國內(nèi)政府部門之間的競爭,這些需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
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