世界95%的鎢產(chǎn)自中國,但我國鎢產(chǎn)品的定價仍然受制于人。在浮華的表象下面,江西乃至全國鎢業(yè)正面臨著致命的隱憂
江西位于環(huán)太平洋成礦帶,礦產(chǎn)資源極為豐富,特別是以鎢、銅、鈾釷、鉭鈮和稀土為代表的有色金屬,被譽為江西省的“五朵金花”。其中贛州的黑鎢儲量和產(chǎn)量均居世界*,因而贛州又被稱為“世界鎢都”。僅2005年贛州市鎢業(yè)就實現(xiàn)銷售收入近70億元,今年1至8月更是突破了80億元大關(guān)?梢赃@樣說,以鎢為代表的有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為贛州乃至江西的支柱產(chǎn)業(yè)之一,甚至有人說,“色彩絢麗”的鎢礦正成為江西經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
然而,在浮華的表象下面,江西乃至全國鎢業(yè)正面臨著越來越嚴重的隱憂。有識之士指出,一些地方在片面追求經(jīng)濟指標(biāo)的情況下,違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,對地下礦藏資源進行無序甚至是瘋狂開采,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低,導(dǎo)致不少原本是富礦區(qū)的礦藏資源與環(huán)境保護正受到*的挑戰(zhàn)。
10年后“世界鎢都”將不復(fù)存在
毋庸置疑,近年來我國鎢工業(yè)發(fā)展迅速,鎢產(chǎn)品生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)進一步趨向合理,國內(nèi)鎢企業(yè)正向規(guī)模化、集團化方向發(fā)展。但與此同時,我國鎢業(yè)在發(fā)展過程中尚存很多問題。中國鎢業(yè)協(xié)會在一份調(diào)查報告中指出,全國主要鎢礦山普遍超產(chǎn)20%,其中還有近萬噸的產(chǎn)量出自非法礦點,絕大部分小型鎢礦追求短期利益,采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現(xiàn)象普遍存在,亂采濫挖現(xiàn)象十分嚴重。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,按鎢的保有量,全國的基礎(chǔ)資源只有135萬噸,江西占32.8萬噸。按照江西現(xiàn)在每年3萬噸的開采速度只夠開采10年。也就是說,10年后“世界鎢都”將不復(fù)存在。不少有識之士不無憂慮地指出,到那時,我國將無鎢可采,我們將受制于人。
事實上,早在1991年,國務(wù)院就下文將鎢、錫、銻、離子型稀土4類礦產(chǎn)列為國家實行保護性開采的特定礦種,此后有關(guān)部門又先后下發(fā)十多個文件綜合治理鎢業(yè)發(fā)展的混亂局面。但近年來,由于鎢砂供不應(yīng)求,價格一路走高,鎢業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的混亂局面再度重現(xiàn)。中國鎢業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,2003-2005年,全國116座主要礦山鎢精礦開采控制指標(biāo)分別為43740噸、43660噸和52000噸,但有業(yè)內(nèi)人士指出,這3年國內(nèi)鎢精礦實際產(chǎn)量均超過控制指標(biāo)80%以上。
然而更令人憂慮的是,我國的鎢產(chǎn)量很大,利用率卻不到一半,*后只好競相壓價,搞“窩里斗”,得利的卻是那些精明的外國商人。
眾所周知,鎢是不可再生的緊缺戰(zhàn)略資源,現(xiàn)在不少國家都停止了對鎢的開采,把自己的資源保護起來,廉價購你的資源。而一些國家如美國,已經(jīng)把一些金屬資源列入戰(zhàn)略儲備,鎢即是其中的一種。而我們恰恰相反,超規(guī)模無序開采鎢精礦,使國內(nèi)鎢儲量急劇下降,資源優(yōu)勢逐步喪失。我國鎢資源儲量已由原來占世界儲量的66%,下降到目前的40%左右。有專家指出,長此以往,總有一天中國的資源將枯竭。到那時我們就不得不花高價去買國外的資源。就像現(xiàn)在的鐵、鋁、銅,近一半都是花高價從國外進口的。如果我們的經(jīng)濟發(fā)展都要依靠國外資源,這無疑是很不安全的。
在追趕世界新經(jīng)濟的浪潮中,資源的大量消耗不能不引起我們的警醒。資源消耗世界*的排位,使我們陷入了本國資源過度開采瀕臨枯竭、對國外資源依存度增加的被動局面。
低水平重復(fù)建設(shè)何時休
記者在贛南的崇山峻嶺中采訪時發(fā)現(xiàn),除了大躍進式的無序濫采外,低水平重復(fù)建設(shè)也令人痛心。在目前鎢產(chǎn)品冶煉加工一半以上產(chǎn)能閑置的背景下,一些鎢礦區(qū)仍在加緊建設(shè)選礦、冶煉加工企業(yè)。有關(guān)資料顯示,2005年國內(nèi)新上馬的冶煉鎢的低端產(chǎn)品———
仲鎢酸銨生產(chǎn)線企業(yè)就多達11家,鎢產(chǎn)品產(chǎn)能由此將擴大約36%。
以贛州某縣為例,該縣總?cè)丝诓坏?0萬,但從事與鎢業(yè)相關(guān)的人就占了1/3以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣有大大小小的鎢礦百余個。用大干快上來形容該縣熱火朝天的鎢礦開采,一點也不為過。有的甚至沒有合法的手續(xù),也不具備生產(chǎn)條件,可他砸進幾百萬,美其名曰招商引資,他就敢堂而皇之地進行生產(chǎn)。據(jù)知情人透露,這些商人都有官方背景。
據(jù)江西省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責(zé)人介紹,2005年全國42戶企業(yè)
仲鎢酸銨產(chǎn)能已達14萬噸,2005年國內(nèi)市場需求4.8萬噸,產(chǎn)能用率僅為35%。但目前各地仍在大上仲鎢酸銨生產(chǎn)線,興建和擴建的項目主要位于江西、湖南、云南等鎢礦主產(chǎn)區(qū)。目前江西仲鎢酸銨、三
氧化鎢、
鎢粉、
碳化鎢的生產(chǎn)能力嚴重過剩,近年實際產(chǎn)量均在生產(chǎn)力的50%以下。但江西一些地方正在籌建的仲鎢酸銨生產(chǎn)線產(chǎn)能不下萬噸。今年全國仲鎢酸銨總產(chǎn)能將達15萬噸,市場需求量在5萬噸左右,產(chǎn)能過剩將進一步加劇。
據(jù)中國鎢協(xié)估計,目前國內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)的仲鎢酸銨、
鎢粉、鎢鐵、
硬質(zhì)合金等項目投資超過25億元,而我國鎢行業(yè)的年銷售收入還不到200億元。低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險,以仲鎢酸銨為例,上一條1000噸生產(chǎn)線投資上千萬元,而其附加值較低,投資回收期長。目前鎢價較高,產(chǎn)能過剩的問題尚不突出,一旦鎢價走低,企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險。
由于產(chǎn)量過剩,一些地方無奈之下甚至對鎢產(chǎn)品流通采取了限制措施。贛州某縣為保證轄區(qū)內(nèi)鎢企業(yè)滿負荷生產(chǎn),曾下發(fā)紅頭文件對鎢精礦實行寬進嚴出,嚴重阻礙了資源的進一步優(yōu)化配置。
有關(guān)專家指出,我國鎢加工制成品仍以初級產(chǎn)品出口為主,附加值低,儲量世界*的資源優(yōu)勢沒有在經(jīng)濟上體現(xiàn)出來,相反國外企業(yè)買進我們的廉價成品、半成品,加工成高精尖產(chǎn)品后再返銷中國市場。這就形成了一個惡性循環(huán),廉價買走你的東西,精加工后再高價賣給你。在國際市場上,我們占有資源優(yōu)勢的不少有色金屬產(chǎn)品卻沒有價格優(yōu)勢。以鎢產(chǎn)品為例,APT(鎢原料仲鎢酸銨)出口價格*高賣到每噸度(1噸等于88.5噸度)200多美元,*低也曾降到30多美元,波動很厲害。為什么我們會如此被動?該專家一針見血地指出,始作俑者正是我們自己。
鎢只有在特定的產(chǎn)品上才使用它,國內(nèi)的需求量還不到鎢產(chǎn)量的1/3,2/3的鎢產(chǎn)品要出口。然而,國外對鎢的需求同樣是有限的。國際鎢市場的貿(mào)易量每年*多也就8萬噸,多了就供大于求,只好賤賣。
一個耐人尋味的數(shù)字是:2005年我國鎢行業(yè)銷售收入僅200億元左右,而世界鎢業(yè)大亨美國肯鈉金屬公司,一年的銷售收入就高達30億美元,超過了我們?nèi)珖u行業(yè)的銷售收入的總和。世界95%的鎢產(chǎn)自中國,中國是名副其實的鎢大國,但我們的利用效率卻低得可憐。
有關(guān)專家憂心忡忡地指出,低水平重復(fù)建設(shè)不除,中國鎢業(yè)沒有出路。
中國鎢業(yè):路在何方?
中國工程院和中國科學(xué)院兩院院士、中國工程院副院長王淀佐指出,歐美只要某個產(chǎn)業(yè)占到世界份額的40%就可控制全球價格,而我國鎢產(chǎn)品在世界鎢市場上達到了90%的份額卻還受制于人。這極不正常,令人深思。儲量世界*、生產(chǎn)量世界*、貿(mào)易量世界*、消費世界*,我國的鋼鐵、銅、鎢等礦業(yè)行業(yè),占據(jù)了四項世界*。然而,這些世界*并非都如人所愿地成為行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推器和國人自豪的亮點,有些反而成為集約型經(jīng)濟發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的沉重翅膀,如果現(xiàn)狀不加以改善,從長遠看我們將付出昂貴的代價。
鎢是不可再生的資源,我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,因此鎢業(yè)發(fā)展必須嚴格控制。
對此,中國工程院院士、國家鋼鐵研究總院教授級高工李正邦指出,江西去年鎢產(chǎn)量占全國的68%,所以在資源的保護以及產(chǎn)量上應(yīng)該有戰(zhàn)略上的思考。江西作為資源大省,應(yīng)該研究如何利用自己的優(yōu)勢來促進全國鎢業(yè)的有序發(fā)展,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。應(yīng)盡早制定鎢等有色金屬的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,眼光要長遠,要進一步研究國內(nèi)的和國外的鎢市場,確定自己的發(fā)展目標(biāo)和定位。產(chǎn)量上要做好總量控制,世界上90%的中重稀土是中國供給的,但我們卻左右不了稀土產(chǎn)品的定價權(quán),原因就是總量失控,內(nèi)部惡性競爭。一個顯而易見的例子是,“歐佩克”的石油產(chǎn)量只有世界的40%,但由于建立了控制生產(chǎn)總量的協(xié)調(diào)機制,他就左右了世界石油市場。應(yīng)該借鑒他們的做法,控制總量,定產(chǎn)保價。只有這樣,我們才能在世界鎢市場上挺起腰桿子,說了算。
中國工程院院士、南昌有色冶金設(shè)計研究院教授級高工張文海亦指出,贛州作為“鎢都”,應(yīng)該打出自己的品牌,要切忌低水平的擴張。應(yīng)該大力支持強勢企業(yè),用政策鼓勵這些企業(yè)做強做大,對非法生產(chǎn)企業(yè)以及規(guī)模小、生產(chǎn)條件落后的小企業(yè)堅決關(guān)停。與此同時,江西有色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況不容忽視。礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,加工度嚴重不足,產(chǎn)業(yè)鏈短,應(yīng)該引導(dǎo)稀土、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸,并與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,走規(guī);⒓s化發(fā)展的路子。
此外,從國內(nèi)外的先進經(jīng)驗看,培育和發(fā)展以資源為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的礦業(yè)權(quán)市場,是規(guī)范礦業(yè)資源、實現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)化的有效途徑。應(yīng)大力規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序,把礦業(yè)權(quán)作為重要的資產(chǎn)進行經(jīng)營運作。推行多渠道、多層次的礦業(yè)權(quán)出讓方式,以拍賣、招標(biāo)方式有償出讓礦業(yè)權(quán),體現(xiàn)公開、公平、公正的市場運行準則。另一方面要徹底停止以行政審批方式出讓采礦權(quán),無償取得的采礦在延續(xù)、變更登記時必須進行采礦權(quán)權(quán)益評估,補交采礦權(quán)價款。同時還要做到壟斷一級市場,規(guī)范二級市場,激活三級市場,積極探索礦產(chǎn)地收儲途徑,通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治收儲一批礦產(chǎn)地,增強政府調(diào)控市場的能力。
可以這樣說,在邁向世界經(jīng)濟的大舞臺上,中國鎢業(yè)任重而道遠。
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