利用參加CCMT2006之機，商務部組織召開此次會議，部署機床工具行業(yè)建立機床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預警機制的工作，具有特殊意義。 


    機床產(chǎn)業(yè)，特別是數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，是我國制造業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。數(shù)控機床是保證國防和*工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性物資。正是由于數(shù)控機床所具有的重要戰(zhàn)略地位，世界各國對本國的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)都采取了一些扶持政策和保護措施，以保持其核心制造能力和核心競爭能力，根據(jù)商務部“關于建立中國機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制及開展產(chǎn)業(yè)國際競爭調(diào)查與評價工作的復函”的精神，在機床行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制，目的是有效地運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟手段，維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全。根據(jù)商務部的要求提出以下及產(chǎn)業(yè)損失預警工作的幾點思路。 


一、機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警工作的指導思想、目標、原則 


指導思想：強化預警工作意識，凝聚行業(yè)智慧和力量，維護產(chǎn)業(yè)安全。目標：堅持建以致用，為行業(yè)發(fā)展服務，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)調(diào)整結構，提高競爭力服務，為征服和企業(yè)領導決策服務。*終使企業(yè)受益。原則：有限目標、建立工作程序，研究有效方法和途徑。 


二、開展機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警工作的內(nèi)容及方面 


1、確定終點監(jiān)測產(chǎn)品和相應的檢測指標體系。首先選擇加工中心和數(shù)控車床作為機床行業(yè)的終點監(jiān)測產(chǎn)品，在檢測工作中逐步積累經(jīng)驗后再向其他產(chǎn)品拓展。 


選擇加工中心和數(shù)控車床作為機床行業(yè)*批終點監(jiān)測產(chǎn)品的原因：1、是行業(yè)重點發(fā)展的產(chǎn)品，國產(chǎn)產(chǎn)品技術發(fā)展相對比較成熟，但目前尚屬幼稚工業(yè)的產(chǎn)品。(2005年年數(shù)控金切機床近60000臺，數(shù)控車床和加工中心合計約66%)。2、已成為市場的主流產(chǎn)品，市場份額占相當重要的地位。(2005年年消費數(shù)控金切機床80000多臺、加工中心和數(shù)控車床合計約占67.5%)。3、進口量非常大，易受進口沖擊。(2005年進口數(shù)控金切機床30746臺，進口額36.2億美元，加工中心和數(shù)控車床合計進口量、進口額均超過50%)。4、出口增長很快，預計將逐步成為出口的主要產(chǎn)品，(2005年數(shù)控金且機床出口金額同比增長89%，加工中心和數(shù)控車床是主要產(chǎn)品。) 


根據(jù)確定檢測指標體系的原則，協(xié)會制訂了機床行業(yè)的檢測指標體系。有關報表內(nèi)容將由專項負責人進行培訓。檢測指標體系還要在實際運轉(zhuǎn)中逐步加以調(diào)整、補充和完善。 


2、確定檢測企業(yè)。根據(jù)所檢測的兩種產(chǎn)品和檢測企業(yè)應具備的條件，選定16家加工中心生產(chǎn)企業(yè)和18家數(shù)控車床生產(chǎn)企業(yè)作為首批終點監(jiān)測企業(yè)。協(xié)會利用現(xiàn)有的統(tǒng)計體系，與檢測企業(yè)建立聯(lián)絡員制度，由企業(yè)確定專人負責產(chǎn)業(yè)損害預警檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。 


3、建立專家隊伍。根據(jù)檢測產(chǎn)品對機床行業(yè)的影響因素進行全面復雜、需要建立一支相對穩(wěn)定的專家隊伍。制訂科學、可行的專家評估指標體系和檢測數(shù)據(jù)分析方法。專家隊伍中除行業(yè)專家、技術專家外，還應包括貿(mào)易專家、經(jīng)濟分析專家和法律專家等。 


4、工作方法。定量分析和定性分析相結合，終點監(jiān)測與綜合分析相結合，預警模型分析與專家分析相結合，定期報告專題報告相結合。 


5、信息的上報與反饋。檢測企業(yè)定期按要求填報報表，由中國機床工具工業(yè)協(xié)會負責匯總，并承擔對單個企業(yè)所報數(shù)據(jù)和商務部提供的相關數(shù)據(jù)的保密責任。行業(yè)內(nèi)所檢測的七，本誰參與誰受益的原則，可獲得行業(yè)匯總后的匯總資料，匯總資料中不反映單個企業(yè)的數(shù)據(jù)。 


三、建立政府指導，協(xié)會推動，企業(yè)為主體的工作體系。


今年召開的這次會議，是機床行業(yè)產(chǎn)品損害預警機制工作的啟動會議，會后我們要積極落實商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局領導提出的有關要求，加強學習、努力工作。希望檢測企業(yè)的領導對這項工作要給予足夠的重視，當作一項重要的工作來抓，使機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制，為維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全、為實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展，起到應有的作用。