2005年12月12日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴在《財經(jīng)》“2006：預(yù)測與戰(zhàn)略”年會上說，今年中國國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)總體比較好，出現(xiàn)了增長較快，效益較好，價格較平穩(wěn)，活力較強的格局。但部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和進出口貿(mào)易不平衡是中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨的兩大問題，必須引起重視。
劉鶴指出，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題及其不良后果開始出現(xiàn)，特別是在鋼鐵、電解鋁、鐵合金、煤炭、水泥等重化工行業(yè)。此外，在汽車、紡織等行業(yè)，潛在的產(chǎn)能過剩問題也可能在不久的將來出現(xiàn)。他說，這種情況是前一階段過度投資的必然結(jié)果。目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了某些物價回落、效益下降、庫存增加及虧損面擴大的現(xiàn)象，并感受到來自銀行業(yè)的新的壓力。
另一方面，今年中國的貿(mào)易順差超過了歷史上的*高水平，達到1000億美元左右。劉鶴認為，除了國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩外，世界經(jīng)濟本身發(fā)展不平衡，中國的世界制造業(yè)中心的地位，中國進口高新技術(shù)產(chǎn)品受到限制，以及中國目前企業(yè)出口的成本并未將環(huán)保成本、安全投入、社保、*低工資等外部成本內(nèi)部化全部包括等，都是造成目前貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。
劉鶴指出，解決產(chǎn)能過剩和貿(mào)易順差過大，是明年中國宏觀經(jīng)濟政策重要的著力點�？傮w來說，明年中國的宏觀經(jīng)濟政策將側(cè)重于正確處理擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系，注重擴大國內(nèi)需求；處理好投資和消費的關(guān)系，努力增加消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；在穩(wěn)定出口、調(diào)整出口構(gòu)成的同時，努力擴大進口，特別是高新技術(shù)進口；在有效利用外資的同時，繼續(xù)推動“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)到境外投資，有序疏導(dǎo)國內(nèi)總儲蓄轉(zhuǎn)化為新的投資。
同時，劉鶴表示，中國將抓住產(chǎn)能過剩的機會，加快國內(nèi)改革的力度，加快價格改革，反壟斷改革、深化政府職能的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，*終擴大國內(nèi)的市場空間。
劉鶴還說，中國將完善各項社會政策，研究建立*低工資制度，加快完善社會保障體系，嚴(yán)格環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，實行更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的內(nèi)部成本真實反映外部成本的變化。
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